上海試收“霧霾費”：分三階段收費 逐步提高

在上海製造霧霾要收費了！

　　12月16日，上海市發展改革委（市物價(jia) 局）、上海市財政局、上海市環保局製定了《上海市揮發性有機物排汙收費試點實施辦法》（簡稱“辦法”），上海開始試點啟動揮發性有機物（VOCs）排汙收費。排汙收費分為(wei) 三個(ge) 階段，每個(ge) 階段實施不同的收費標準。

　　上海市環保局相關(guan) 負責人告訴記者，揮發性有機物是形成霾和PM2.5的前提物，其排放到大氣中，經過光化反應，造成二次汙染，“目前，揮發性有機化合物在空氣汙染形成中所占的比例最大。”

　　辦法所稱揮發性有機物（VOCs），是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮有機化合物、含硫有機化合物等。

　　上海VOCs排汙收費試點行業(ye) 共包括石油化工、船舶製造、汽車製造、包裝印刷、家具製造、電子等12個(ge) 大類行業(ye) 中的71個(ge) 中小類行業(ye) ，基本覆蓋了上海市工業(ye) VOCs重點排放行業(ye) 。

　　根據各行業(ye) 汙染排放占比和配套標準規範製定進程，在時間安排上分三個(ge) 階段：

　　第一階段（自2015年10月1日起）在國家試點行業(ye) 的基礎上，增加塗料油墨生產(chan) 、汽車製造、船舶製造等作為(wei) 揮發性有機物排汙收費試點，共涉及5個(ge) 大類、13個(ge) 中小類行業(ye) ；

　　第二階段（自2016年7月1日起）增加工業(ye) 塗裝、工業(ye) 塗布等行業(ye) ，共涉及7大類、53個(ge) 中小類行業(ye) ；

　　第三階段（自2017年1月1日起）增加家具製造、醫藥製造、電子、橡膠塑料和木材加工等行業(ye) ，共涉及12大類、71個(ge) 中小類行業(ye) ，基本覆蓋上海市揮發性有機物重點排放行業(ye) 。

　　據上海市環保局介紹，揮發性有機物排汙收費標準分三步逐步提高到治理成本水平。自2015年10月1日起（第一階段）收費標準為(wei) 10元/千克，自2016年7月1日起（第二階段）收費標準為(wei) 15元/千克，自2017年1月1日起（第三階段）收費標準為(wei) 20元/千克。

　　同時，為(wei) 加快汙染治理進度，鼓勵高水平治理，根據排汙者汙染治理情況和排放水平，實施差別化的排汙收費政策。對按上海工業(ye) VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低於(yu) 或等於(yu) 排放限值的50%，且當年未受到環保部門處罰的，按收費標準的50%計收排汙費；對於(yu) 未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境汙染行為(wei) 的，按收費標準的2倍計收排汙費。

　　為(wei) 淘汰落後產(chan) 能、推進產(chan) 業(ye) 結構調整，對列入國家和上海市限製類、淘汰類名錄的相關(guan) 企業(ye) （工藝、設備、產(chan) 品等）實施差別化收費，與(yu) 上海市差別電價(jia) 等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guan) 企業(ye) 按收費標準的2倍計收排汙費，對限製類相關(guan) 企業(ye) 按收費標準的1.5倍計收排汙費。

　　上海市環保局表示，通過本次揮發性有機物（VOCs）排汙收費試點工作，可加快推動有關(guan) 企業(ye) 按照上海市VOCs減排計劃和排放標準實施治理改造，預計到2017年底可使上海市工業(ye) VOCs排放總量減少50%以上，有利於(yu) 進一步改善上海市空氣環境質量。

　　排汙費使用嚴(yan) 格實行“收支兩(liang) 條線”，征收的排汙費全部按要求上繳國庫，納入財政一般公共預算管理，按照國家有關(guan) 規定重點用於(yu) 上海市環境汙染防治相關(guan) 工作。

本文來自：澎湃新聞