環保部最新發布關(guan) 於(yu) 揮發性有機物排汙收費試點有關(guan) 具體(ti) 工作的通知,要求各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)應當積極推動當地發展改革委(物價(jia) )、財政等有關(guan) 部門盡快製定出台試點工作具體(ti) 實施辦法,明確試點範圍、收費標準、差別化政策、核算周期、起征時間、核算方法、征收權限等內(nei) 容。目前,已經開展VOCs排汙收費的省及直轄市主要有:北京、上海、江蘇、安徽、湖南等。小編將各地政策從(cong) VOCs收費行業(ye) 、收費時間、收費價(jia) 格與(yu) 差別化收費政策等幾方麵進行對比,哪個(ge) 省市最嚴(yan) 格,您一目了然。
北京:石油化工、汽車製造、電子、印刷、家具製造5個(ge) 行業(ye)
上海:包括石油化工、船舶製造、汽車製造、包裝印刷、家具製造、電子等12個(ge) 大類行業(ye) 中的71個(ge) 中小類行業(ye)
江蘇:石油化工、包裝印刷等試點行業(ye)
安徽:石油化工及包裝印刷等試點行業(ye)
湖南:石油化工及包裝印刷等試點行業(ye)
北京:2015年10月1日
上海:第一階段(自2015年10月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2017年1月1日起)
江蘇:2016年1月1日
安徽:2015年10月1日
湖南:2016年3月1日
北京:基本收費標準為(wei) 20元/公斤。差別化收費:環保“領跑者”減半。以VOCs汙染防治為(wei) 重點開展清潔生產(chan) 審核並通過評估、排放濃度低於(yu) 本市排放限值的50%(含50%),且當月未因汙染環境受到環保部門處罰的,收費標準為(wei) 10元/公斤。環保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環境汙染行為(wei) 的,收費標準為(wei) 40元/公斤。
上海:自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為(wei) 10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為(wei) 15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為(wei) 20元/千克。差別化收費:對按本市工業(ye) VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低於(yu) 或等於(yu) 排放限值的50%,且當年未受到環保部門處罰的,按收費標準的50%計收排汙費;對於(yu) 未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發性有機物超標排放等環境汙染行為(wei) 的,按收費標準的2倍計收排汙費。為(wei) 淘汰落後產(chan) 能、推進產(chan) 業(ye) 結構調整,對列入國家和本市限製類、淘汰類名錄的相關(guan) 企業(ye) (工藝、設備、產(chan) 品等)實施差別化收費,與(yu) 本市差別電價(jia) 等政策形成合力。其中,對淘汰類相關(guan) 企業(ye) 按收費標準的2倍計收排汙費,對限製類相關(guan) 企業(ye) 按收費標準的1.5倍計收排汙費。
江蘇:2016年1月1日至2017年12月31日,VOCs排汙費征收標準為(wei) 每汙染當量3.6元;2018年1月1日起,VOCs排汙費征收標準為(wei) 每汙染當量4.8元。差別化收費:實行差別化收費政策。企業(ye) 汙染物排放濃度值在規定排放標準80%-100%之間(含100%),按基準收費標準計收排汙費;在規定排放標準50%-80%之間(含80%),按基準收費標準800/0計收排汙費;低於(yu) 規定排放標準50%(含50%),按基準收費標準的500/0計收排汙費。企業(ye) 汙染物排放濃度值高於(yu) 國家或者地方規定的汙染物排放限值,或者汙染物排放量高於(yu) 規定的排放總量指標的,按基準收費標準力口一倍征收排汙費;同時存在上述兩(liang) 種情況的,加二倍征收排汙費。
安徽:石油化工、包裝印刷等試點行業(ye) VOCs排汙費征收標準為(wei) 每汙染當量1.20元。差別收費:企業(ye) VOCs排放濃度值超過規定的排放限值或者企業(ye) VOCs排放量高於(yu) 規定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排汙費;同時存在上述兩(liang) 種情況的,加二倍征收排汙費。
湖南:VOCs排汙費征收標準為(wei) 每汙染當量1.2元。差別收費:根據VOCs排放監測技術水平,企業(ye) VOCs排放濃度值高於(yu) 國家或省規定的排放限值,或高於(yu) 規定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排汙費;同時存在上述兩(liang) 種情況的,按收費標準加兩(liang) 倍征收排汙費。企業(ye) 生產(chan) 工藝、裝備及產(chan) 品,屬於(yu) 《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄(修正)》規定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排汙費。企業(ye) VOCs排放濃度值低於(yu) 國家或省規定的排放限值50﹪以上的,減半征收排汙費。
華南理工大學環境與(yu) 能源學院院長葉代啟曾提到:與(yu) 發達國家相比,我國VOCs的防控和治理整體(ti) 上還處於(yu) 起步階段。因為(wei) 我國的起步比發達國家晚,所以VOCs防治相關(guan) 的法律、法規、政策、標準以及日常監管所需要的手段、能力等還需要進一步完善和提升。
VOCs作為(wei) 大氣汙染的主要汙染物,成了各地治理的重點,國家及地方VOCs排汙收費標準的相繼出台,可見國家將會(hui) 花大力氣在VOCs的汙染防治工作上。專(zhuan) 家表示,隨著《揮發性有機物排汙收費試點辦法》的實施和各大環保壓力的加劇,VOCs排放標準的不斷完善,排汙收費製度將會(hui) 隨著汙染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業(ye) ,VOCs治理市場會(hui) 進一步擴大,同時也給治理企業(ye) 帶來了無限的挑戰和機遇。
2015年10月1日,《揮發性有機物排汙收費試點辦法》在全國範圍內(nei) 施行,石油化工和包裝印刷被選為(wei) 首批試點行業(ye) 。國家收費試點辦法實施以來,北京、上海、江蘇、安徽也相繼出台進一步明確排汙收費有關(guan) 問題的個(ge) 性化政策。
北京
2015年9月15日,北京市發展改革委、市財政局、市環保局聯合召開新聞通報會(hui) ,發布《關(guan) 於(yu) 揮發性有機物排汙收費標準的通知》。通知明確,自2015年10月1日起,北京市將在家具製造、包裝印刷、石油化工、汽車製造、電子等5大行業(ye) 的17個(ge) 行業(ye) 小類開始征收揮發性有機物排汙費,涉及約2000家企業(ye) 。
收費:差別化,做與(yu) 不做,相差4倍
為(wei) 體(ti) 現獎優(you) 罰劣,鼓勵深度治理,根據排汙者揮發性有機物汙染控製措施情況,實施差別化的排汙收費政策。

全國多地VOCs排汙費征收政策已落地
揮發性有機物排放量的核算辦法,由北京市環保局按照國家有關(guan) 規定,並結合本市實際情況製定發布。
每一排放口排放的揮發性有機物均征收揮發性有機物排汙費,不受對前3項汙染物征收排汙費限製。征收揮發性有機物排汙費後,不再對大氣汙染物中單項有機物征收排汙費。
上海
2015年12月16日,上海市發展改革委(市物價(jia) 局)、上海市財政局、上海市環保局製定了《上海市揮發性有機物排汙收費試點實施辦法》,開始試點啟動揮發性有機物(VOCs)排汙收費。排汙收費分為(wei) 三個(ge) 階段,每個(ge) 階段實施不同的收費標準。
上海VOCs排汙收費試點行業(ye) 共包括石油化工、船舶製造、汽車製造、包裝印刷、家具製造、電子等12個(ge) 大類行業(ye) 中的71個(ge) 中小類行業(ye) ,基本覆蓋了上海市工業(ye) VOCs重點排放行業(ye) 。
根據各行業(ye) 汙染排放占比和配套標準規範製定進程,在時間安排上分三個(ge) 階段:

全國多地VOCs排汙費征收政策已落地
同時,為(wei) 加快汙染治理進度,鼓勵高水平治理,根據排汙者汙染治理情況和排放水平,實施差別化的排汙收費政策。對按上海工業(ye) VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低於(yu) 或等於(yu) 排放限值的50%,且當年未受到環保部門處罰的,按收費標準的50%計收排汙費;對於(yu) 未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發性有機物超標排放等環境汙染行為(wei) 的,按收費標準的2倍計收排汙費。
為(wei) 淘汰落後產(chan) 能、推進產(chan) 業(ye) 結構調整,對列入國家和上海市限製類、淘汰類名錄的相關(guan) 企業(ye) (工藝、設備、產(chan) 品等)實施差別化收費,與(yu) 上海市差別電價(jia) 等政策形成合力。其中,對淘汰類相關(guan) 企業(ye) 按收費標準的2倍計收排汙費,對限製類相關(guan) 企業(ye) 按收費標準的1.5倍計收排汙費。
江蘇
2015年12月28日,江蘇省物價(jia) 局、江蘇省財政廳、江蘇省環境保護廳聯合發布《關(guan) 於(yu) 進一步明確排汙費征收有關(guan) 問題的通知》,製定了製定石油化工、包裝印刷等試點行業(ye) 揮發性有機物(VOCs)排汙費征收標準,自2016年1月1日起執行。

全國多地VOCs排汙費征收政策已落地
同時,提出深入實施差別化征收政策。石油化工、包裝印刷等試點行業(ye) 揮發性有機物排汙收費、太湖流域總氮、總磷排汙收費差別化收費政策按照省物價(jia) 局、省財政廳、省環境保護廳《關(guan) 於(yu) 調整排汙費征收標準等有關(guan) 問題的通知》(蘇價(jia) 費〔2015〕276號)文件規定的差別化收費政策執行。
安徽
2015年12月30日,安徽省物價(jia) 局會(hui) 同安徽省財政廳、安徽省環保廳製定了安徽省石油化工、包裝印刷等試點行業(ye) 揮發性有機物排汙費征收標準,該標準從(cong) 2015年10月1日開始執行。要求如下:

全國多地VOCs排汙費征收政策已落地
本文來自慧聰塗料網、中國建築塗料協會(hui)